2018年3月22日，美國(guó)貿(mào)易代表署公布301條款調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)侵害智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、并采取非公平貿(mào)易手段，并宣布對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅。事至今日，中美貿(mào)易戰(zhàn)已擾攘了快兩年，而貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)就是制造業(yè)之爭(zhēng)。中國(guó)紡織及制造業(yè)是如何提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？策略之一，正是轉(zhuǎn)移陣地、南下越南。

《勞動(dòng)法（修正案）》

11月20日上午，越南第十四屆國(guó)會(huì)第八次會(huì)議在河內(nèi)市國(guó)會(huì)會(huì)堂通過(guò)了《勞動(dòng)法（修正案）》：允許越南的勞工自由成立和加入工會(huì)。在此之前，當(dāng)?shù)厮械墓?huì)均隸屬于越南勞動(dòng)總聯(lián)合會(huì)（VGCL），其中有64個(gè)地方工會(huì)和18個(gè)全國(guó)性產(chǎn)業(yè)工會(huì)，會(huì)員人數(shù)共430萬(wàn)人。

越南政府此次修法，源于此前與歐盟簽署的多份貿(mào)易協(xié)議、以及加入“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）的意圖。一方面，此法首次賦予越南勞工自由成立和加入工會(huì)的權(quán)利，具有劃時(shí)代意義；但另一方面，這也加劇了當(dāng)?shù)仡l發(fā)的罷工問(wèn)題，對(duì)勞動(dòng)密集型的制造業(yè)影響尤甚，其中不乏中資企業(yè)。

不少中國(guó)的投資者面對(duì)美國(guó)關(guān)稅壁壘，只好游走在兩國(guó)的夾縫，把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家，從而出口海外市場(chǎng)。由此，越南、柬埔寨、印尼、馬來(lái)西亞都成為了投資的聚集地。在東南亞眾多國(guó)家當(dāng)中，越南以低廉的工資水平和眾多勞動(dòng)力及豐富的土地資源，吸引了不少投資者覓地設(shè)廠(chǎng)。

"去越南”就成為了中國(guó)投資者這兩年的關(guān)鍵詞，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2017年12月，中國(guó)在越南有投資項(xiàng)目1846個(gè)，合同總額119.4億美元。

跨境投資中，絕大部分是依賴(lài)低廉人工的初級(jí)制造業(yè)，如鞋、紡織品和服裝輔料工廠(chǎng)。這些昔日集聚珠三角一帶的中國(guó)工廠(chǎng)，隨著國(guó)內(nèi)的人力成本從2008年至今翻了整整一倍，都選擇了越南作為下一站。當(dāng)?shù)貏诠こ杀局挥兄袊?guó)一半，外商還享有“兩免四減半”稅收優(yōu)惠，即前兩年免征企業(yè)所得稅，其后四年減半征收，這些因素吸引了中國(guó)投資者的到來(lái)。

過(guò)去6年，越南的外來(lái)直接投資額，由2013年的89億元大幅上升至上年的155億元；越南的GDP增長(zhǎng)一直維持在5.2%至6.8%之間，去年更沖破7%，越南的經(jīng)濟(jì)仍在快速增長(zhǎng)。

但是大量訂單和資金涌入，隨之而來(lái)的就是成本大幅提升。勞動(dòng)力價(jià)格在上漲，土地價(jià)格在上漲，這些曾吸引珠三角工廠(chǎng)南遷的主要原因，變得優(yōu)勢(shì)不再。勞動(dòng)力密集型的初級(jí)制造業(yè)，終歸是逃不過(guò)”劉易斯拐點(diǎn)”，即“在工業(yè)化過(guò)程中，剩余勞動(dòng)力被吸收完畢，工資取決于勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力?！惫ぷ鞴┻^(guò)于求的情況下，工廠(chǎng)不漲工資就找不到合適的員工。

工作效率     

事實(shí)上，越南第一地區(qū)的最低工資，早已不是當(dāng)年的100美金每人每月。當(dāng)?shù)氐墓べY不斷上漲，由2015年310萬(wàn)越南盾(940.52rmb)升至今年的418萬(wàn)越南盾(1235元)。

而在今年7月，越南全國(guó)工資理事會(huì)在決定2020年所有地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)5.5%，第一地區(qū)由418萬(wàn)越盾增至442萬(wàn)越盾（1341rmb）。據(jù)稱(chēng)，越南工廠(chǎng)員工的實(shí)際平均工資早已經(jīng)上漲到2200元至2400元人民幣。

雖然越南的工資仍然是中國(guó)的一半，但是工作效率一直為人詬病。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2016-2017》，在全球138個(gè)國(guó)家中，越南勞動(dòng)力市場(chǎng)效率排在第63位，遠(yuǎn)低于中國(guó)。越南的生產(chǎn)成本上漲和工作效率低下，讓不少南遷的中國(guó)企業(yè)又返回了中國(guó)。

據(jù)港媒《南華早報(bào)》的報(bào)道，一位遷往越南的東莞鞋廠(chǎng)老板周某，僅一年就放棄了一個(gè)投資500萬(wàn)元的工廠(chǎng)。在他認(rèn)為：“最大的問(wèn)題是中國(guó)與越南工人效率的差距。越南工人根本不加班，多數(shù)人沒(méi)有技能，造成生產(chǎn)效率低下，交貨時(shí)間總推遲?！睋?jù)說(shuō)越南人不愛(ài)加班是源于很強(qiáng)的家庭觀(guān)念，對(duì)他們來(lái)說(shuō)飯點(diǎn)就回去吃飯是理所當(dāng)然的事情，但對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，這種習(xí)慣并不是好事。

除此以外，當(dāng)?shù)仡l發(fā)的野貓罷工(wildcat strike)也讓中國(guó)工廠(chǎng)主們手足無(wú)措。

2016年，一家越南的臺(tái)資鞋廠(chǎng)企業(yè)發(fā)生大罷工，源起是員工不滿(mǎn)資方公布新的人力資料管理制度，1.7萬(wàn)名員工直接罷工三天。

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