近期出現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)外遷現(xiàn)象引關(guān)注,2019年7月16日新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委盤點(diǎn)了半年來宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題也給予了正面回應(yīng)。
回應(yīng)一:面臨壓力堅(jiān)定信心
我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒變
數(shù)據(jù)最能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋從五方面數(shù)據(jù)說明了我國經(jīng)濟(jì)總體情況。
“總的來看,我國經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)能力強(qiáng),工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給充足,物價平穩(wěn)運(yùn)行具有較強(qiáng)的基礎(chǔ),預(yù)計(jì)今年后期價格總水平有望保持總體穩(wěn)定?!泵犀|表示,但也要看到,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜。從外部環(huán)境看,不確定性因素有所上升,世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速同步趨緩,地緣政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險加大。從內(nèi)部環(huán)境看,國內(nèi)長期存在的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾的解決需要一個過程,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著新的下行壓力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難仍然較多,民生領(lǐng)域還有不少短板。
回應(yīng)二:已做好迎峰度夏能源保障工作
孟瑋表示,總體判斷,迎峰度夏期間,煤電油氣運(yùn)的需求將大幅增加,局部地區(qū)在高峰時段仍然存在保障壓力。初步預(yù)測,今年迎峰度夏期間,全國日發(fā)用電量的峰值將達(dá)到245億千瓦時左右,用電負(fù)荷峰值將高于去年的峰值水平。
回應(yīng)三:制造業(yè)企業(yè)外遷屬正?,F(xiàn)象,
規(guī)模不大影響可控
近日,不時有媒體報(bào)道,受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響,中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)外遷,甚至拋出了“唱衰”中國制造業(yè)的論調(diào)。
“對此,我們應(yīng)該有一個客觀理性的分析?!泵犀|正面回應(yīng)說,改革開放以來,我國制造業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,規(guī)模龐大、門類齊全,在國際產(chǎn)業(yè)分工中扮演著重要角色,不僅為中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),也為世界各國提供了物美價廉的產(chǎn)品,為各國企業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間。
孟瑋表示,近年來,隨著國際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整,中國制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個過程中,出現(xiàn)一些企業(yè)到國外設(shè)廠經(jīng)營是正?,F(xiàn)象。經(jīng)深入調(diào)查和分析,發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)是考慮要素價格變化情況,向勞動力以及環(huán)保等成本比較低的地方轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)是基于自身發(fā)展戰(zhàn)略需要,主動積極開拓國際市場,當(dāng)然也有極少數(shù)企業(yè)是為了規(guī)避中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響。但是要說明的是,企業(yè)外遷并不是一件容易的事情,需要考慮諸多的因素,包括運(yùn)營成本、產(chǎn)業(yè)工人、供應(yīng)鏈配套以及交通運(yùn)輸乃至制造業(yè)文化等等因素的影響。這兩年我們也注意到,有一些已經(jīng)外遷的企業(yè)因?yàn)樗敛环娂娀亓鞯搅藝鴥?nèi)。在最近的調(diào)研中了解到,不少來自東莞的制鞋企業(yè)由于種種原因關(guān)閉了他們在東南亞的工廠,回到國內(nèi)發(fā)展。
“所以從我們目前掌握的情況看,中國制造業(yè)外遷規(guī)模并不大,而且以中低端的企業(yè)為主,對中國經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級、勞動就業(yè)等方面的影響總體可控?!泵犀|說,下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面繼續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)是要發(fā)揮好我國產(chǎn)業(yè)體系、國內(nèi)市場等方面的優(yōu)勢,將政策的著力點(diǎn)聚焦在以下四個方面,也就是要著力深化市場化改革,擴(kuò)大高水平開放;著力增強(qiáng)微觀主體活力,釋放內(nèi)需市場的潛力;著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平;著力打造國際一流的營商環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對制造業(yè)發(fā)展的吸引力。相信,隨著一系列政策措施落地見效,絕大多數(shù)企業(yè)會繼續(xù)留在中國深耕發(fā)展,也會有更多企業(yè)來中國投資興業(yè),謀求新的更大發(fā)展。
回應(yīng)四:市場主體退出
是市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果
發(fā)改委16日早上剛剛發(fā)布了《加快完善市場主體退出制度改革的方案》,明確了我國市場主體退出制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),提出了完善各類退出方式的制度建設(shè)任務(wù)以及相關(guān)的權(quán)益保障機(jī)制和配套政策?!斗桨浮返某雠_是基于什么樣的考慮?有何意義?
“市場主體退出是市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果?!泵犀|表示,當(dāng)前,在我國市場退出實(shí)踐的過程中,面臨的突出問題主要是主體退出渠道不通暢、激勵約束機(jī)制不健全、配套措施不完善、退出成本較高。因?yàn)檫@樣幾個原因,使得退出主體比例明顯偏低,從而影響了市場機(jī)制作用的發(fā)揮,也不利于實(shí)現(xiàn)資源有效配置。而《方案》的及時出臺,對于促進(jìn)市場主體優(yōu)勝劣汰、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體系都具有十分重要的意義。
一是有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
二是有利于優(yōu)化營商環(huán)境。
三是有利于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
孟瑋表示,下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同相關(guān)部門落實(shí)好《方案》的各項(xiàng)任務(wù),確保能夠取得更多的改革成果。
回應(yīng)五:上半年共核準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)債劵23支,
主要用于社會民生關(guān)鍵領(lǐng)域
今年上半年,發(fā)改委共核準(zhǔn)企業(yè)債券112支3647.2億元,同比增長131%,主要是優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券核準(zhǔn)規(guī)模出現(xiàn)了較快增長。
具體來看,上半年共核準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券23支2680億元,主要用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、市場化銀行債轉(zhuǎn)股、創(chuàng)投基金投資、文化旅游、污水處理、垃圾處理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)與運(yùn)營、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。核準(zhǔn)一般企業(yè)債券51支522.2億元,主要用于標(biāo)準(zhǔn)化廠房、棚戶區(qū)改造、保障性住房等領(lǐng)域。專項(xiàng)企業(yè)債券38支445億元,主要用于城市停車場建設(shè)、地下綜合管廊、綠色領(lǐng)域、社會領(lǐng)域等方向。
回應(yīng)六:正積極推進(jìn)建設(shè)
海南自由貿(mào)易港相關(guān)研究工作
孟瑋介紹到,一年多來,按照推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,國家發(fā)改委會同有關(guān)方面全力抓好《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)。目前,已經(jīng)基本完成了頂層設(shè)計(jì)和“1+N”政策體系的搭建。“1”指的是這個《指導(dǎo)意見》,“N”指的是出臺有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動、國際旅游消費(fèi)中心、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等實(shí)施方案。與此同時,商事、投資、金融等領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),市場主體快速集聚,開放經(jīng)濟(jì)顯著增長,社會管理風(fēng)險防控平臺初步建立。關(guān)于探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港,有關(guān)方面正在積極的推進(jìn)相關(guān)研究工作。
Chinese: |
友通紡織 |
English: |
YouTong Textile |
Start: |
2000 |
From: |
江蘇 |
Founder: |
陸鳳泉 |